貿(mào)易戰(zhàn)前哨?歐盟就中國廉價進口商品的反傾銷新規(guī)達成一致
貿(mào)易戰(zhàn)前哨?歐盟就中國廉價進口商品的反傾銷新規(guī)達成一致
據(jù)路透援引消息人士稱,在經(jīng)歷了長達18個月的爭議后,歐盟執(zhí)委會、歐洲議會和歐盟28個成員國終于就限制中國廉價進口商品的新規(guī)達成了統(tǒng)一意見。而就在三周前的9月12日,歐盟內(nèi)部還對此吵得不可開交。
新規(guī)將對所有世貿(mào)組織(WTO)成員國一視同仁,但會對國家過度干預(yù)等“市場扭曲”行為作出特殊處理,其中便包括中國。
一直以來,困擾歐盟和其他中國貿(mào)易伙伴的問題是,能否將中國當(dāng)做市場經(jīng)濟對待。中國政府在去年底表示,已經(jīng)加入了世貿(mào)組織約15年,中國有權(quán)獲得市場經(jīng)濟地位。
在新規(guī)實行之前,中國在歐盟被當(dāng)做特殊的“非市場”經(jīng)濟對待。如果中國出口品價格低于美國等第三方國家的售價,歐盟調(diào)查員就有權(quán)判定,中國出口品被人為壓低了價格。
而本周得到所有歐盟成員國支持的新規(guī),將“傾銷”定義為以低于國內(nèi)售價的價格出口銷售。如果認定價格出現(xiàn)了“嚴重市場扭曲”,歐盟調(diào)查員將參考國際基準價格來計算一個公允價,并據(jù)此確定傾銷幅度。
“市場扭曲”行為可以解釋為:政府干預(yù)、國有企業(yè)比例、安排廉價貸款、實施差別待遇以扶植國內(nèi)企業(yè)等。中國去年也向WTO投訴歐盟和美國存在貿(mào)易保護主義行為。
曾有反對者表示,新規(guī)將把舉證責(zé)任(burden of proof)從中國轉(zhuǎn)嫁給歐盟內(nèi)部生產(chǎn)商,可能妨礙新規(guī)落實。但歐洲議會稱,被發(fā)現(xiàn)有“價格扭曲”行為的WTO成員國出口商將承擔(dān)自證責(zé)任,證明他們的價格符合市場規(guī)范。
本周最新消息顯示,歐洲自行車生產(chǎn)商協(xié)會(EBMA)向歐盟委員會提起訴訟,指控從中國進口的廉價自行車接受政府的不公平補貼,以極低的價格在歐盟成員國傾銷。歐盟委員會將于10月底決定是否就投訴展開調(diào)查。
歐盟委員會在9月13日公布了篩選外資投資的計劃,將開始對外國投資進行審查。有分析稱,這可能是為了限制中國企業(yè)在涉及歐洲安全和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的投資。
不過,審查外國投資是否屬于貿(mào)易保護主義還有爭議,法國等支持歐盟此舉的國家稱,包括美國在內(nèi)的歐盟主要貿(mào)易伙伴都有類似的審查機制,歐盟做法并不過分。
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